巩固脱贫成果要用好市场手段

　　新春将至，脱贫群众的生活最受牵挂。据农业农村部最新发布的数据，2023年脱贫劳动力务工总规模达到3396.9万人，超过年度任务目标377.7万人。脱贫地区农民收入增速高于全国农村平均水平。国家金融监督管理总局最新数据显示，3年来，银行机构向脱贫地区累计发放贷款19.7万亿元，贷款余额年均增长14.4%；脱贫人口小额信贷累计发放2778亿元，支持脱贫户和防止返贫监测对象651万户次。

　　党中央明确，脱贫攻坚任务完成后，自2021年开始，设立5年过渡期，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2023年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。在此基础上，脱贫地区发展状况持续向好，收入差距、发展差距不断缩小，脱贫基础更稳固、成效更可持续，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果之所以能不断取得成绩，重要的一点是突出抓好产业和就业帮扶，以全党全社会的支持帮扶激发脱贫群众的动力，使他们通过自己的双手勤劳致富。眼下，5年过渡期已过去3年，放眼未来，要在经济社会发展的大棋局下、在带动农民增收的大视角下，审视脱贫地区和脱贫群众发展的潜力。要用好市场手段，通过产业拉动、就业带动、改革促动，拓宽脱贫群众增收渠道。

　　看产业拉动。当前脱贫地区产业发展基础还相对薄弱，“小散弱”和同质化明显，全产业链开发不够。其实，脱贫地区大多农业资源丰富，却苦于资源优势还没完全转化为经济优势。要通过品牌打造带动产业升级，依托良好生态和独特资源，发展优质产品。当务之急是补上技术、设施、资金等短板，推动产业提档升级。尤其要强化帮扶产业基础设施建设和全产业链开发，在保持产业覆盖面的同时，更注重产业带动的质量。

　　看就业带动。对全国农民来说，工资性收入已连续多年超过经营性收入。对脱贫群众来说，工资性收入占总收入的六成以上，稳就业对巩固脱贫成果至关重要。过渡期以来，脱贫劳动力务工就业规模稳定增长。应看到，具体工资水平与宏观经济形势和个体职业素质密切相关。如今，农民务工有了新特点，有一些农民工找不到理想岗位，也有一些企业缺少技术型农民工。要提高脱贫群众技能水平和就业竞争力，加大乡村工匠和脱贫地区劳务品牌培育。

　　看改革促动。农村改革关系每个农民的切实利益，而对脱贫群众来说，还有一份特殊的利益来源，就是扶贫资产。确保扶贫资产继续发挥作用，要不断优化资产管理和利用机制，将其后续经营管理纳入乡村振兴战略，有效解决资产“属于谁、谁来管、如何管”和收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题。一些地方的经营性扶贫资产现状并不尽如人意，要重点对经营性扶贫资产进行市场化运营，在确保安全的基础上，持续发挥联农带农效益。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。对各级党委、政府来说，有责任把脱贫群众扶上马送一程。各地要持续纠治巩固拓展脱贫攻坚成果领域的形式主义、官僚主义问题，推动更多资源聚集到增强脱贫地区内生动力上。农业农村部有关负责人日前表示，“将抓紧研究谋划过渡期后的具体制度安排”。未来，脱贫群众的生活定能芝麻开花节节高。（本文来源：经济日报 作者：乔金亮）